大連限購政策細(xì)則_大連限購限貸_大連限購后房價(jià)

1 大連限購政策2016

　　6月7日，大連市下發(fā)了《大連市人民政府辦公廳關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存 促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》。據(jù)大連市國土資源和房屋局副局長、新聞發(fā)言人王欣軍介紹，大連市政府下發(fā)的18條房地產(chǎn)新政多措并舉，綜合施策，全方位、多角度支持剛性和改善性住房需求，全力化解商品房庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，多年來，大連市房地產(chǎn)開發(fā)投資占固投的平均比重約為22%，房地產(chǎn)業(yè)稅收約占全市地稅收入的29%，最高年份占比達(dá)到39%。但2014年以來，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，大連市房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡、商品房銷售下降等問題，及時(shí)出臺(tái)房地產(chǎn)新政是落實(shí)國家、省決策部署的重要舉措，是化解大連市房地產(chǎn)庫存的必然要求，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展的切實(shí)需要。

　　《意見》明確提出正式放開中、西、沙、甘四區(qū)和高新園區(qū)的住房限購政策，鼓勵(lì)居民的改善性購房需求，外籍人士購買自住商品房不受套數(shù)限制。暫停實(shí)施新建商品住房套型建筑面積90平米以下住房面積必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積70%以上的規(guī)定。同時(shí)，下大力氣優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批程序，逐步轉(zhuǎn)向輕審批重監(jiān)管的模式。通過實(shí)行大審批、并聯(lián)審批，合并審批流程，壓縮前置審批環(huán)節(jié)，明確審批時(shí)限。

　　《意見》提出力爭用3年左右時(shí)間合理調(diào)整全市房地產(chǎn)庫存。2016年全市要完成棚戶區(qū)改造1.3萬套，力爭用2-3年時(shí)間基本完成現(xiàn)有的棚戶區(qū)改造。通過采取政府購買存量房、組織棚戶區(qū)居民自主購買存量房、直接貨幣補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行回遷安置，提高貨幣化安置比例，主城區(qū)貨幣化安置比例要力爭80%以上。

　　實(shí)施人才住房獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。為鼓勵(lì)支持人才在大連市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，《意見》在人才住房方面給予了很多支持政策。對各類頂尖人才、領(lǐng)軍人才等高層次人才最高給予300萬元安家費(fèi);對普通高等院校在校生和畢業(yè)未超過5年的高校畢業(yè)生在市內(nèi)四區(qū)購買新建商品住房的，分為博士、碩士、本科和大專三個(gè)層次給予每平方米400元、300元、200元的補(bǔ)貼;對畢業(yè)未滿5年、在大連新就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生租賃住房的，納入年度住房保障計(jì)劃，給予每月900元、600元、300元的租房補(bǔ)貼。其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況確定人才購房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施房交會(huì)購房獎(jiǎng)勵(lì)。辦好展會(huì)是促進(jìn)房屋銷售的有力手段，《意見》明確今年全市房交會(huì)期間繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)整了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在市內(nèi)四區(qū)購買90平方米以下的(含90平方米)，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50元;購買90平方米以上的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元，戶口為村(組)的購房者享受雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元。對于改善性購房需求給予獎(jiǎng)勵(lì)。1年內(nèi)在市內(nèi)四區(qū)賣舊房買新房的，購買住房面積大于出售住房面積的，按面積差每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元。推進(jìn)對外銷售。組織協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)到哈爾濱、長春、北京、天津等地促銷，充分利用哈大高鐵、丹大高鐵加大宣傳力度，提振市場信心。

　　優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。《意見》要求控制土地供應(yīng)總量。各地區(qū)要合理控制住宅用地供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。對商品房庫存、房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模過大的地區(qū)，應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)重新定位，轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)整規(guī)劃用途有關(guān)精神的意見》(大政辦發(fā)〔2016〕19號)，對于未開發(fā)的住宅用地，用地企業(yè)可向規(guī)劃部門提出轉(zhuǎn)型利用申請，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)。允許調(diào)整戶型。對于在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足合理的自住和改善性住房需求。

2 大連限購政策細(xì)則

　　各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的若干意見》(遼政辦發(fā)〔2016〕27號)精神，化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長、惠民生提供有力支撐，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、明確房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體

　　各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)是化解本地區(qū)房地產(chǎn)庫存、推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體。要全面開展房地產(chǎn)庫存情況的調(diào)查摸底工作，按月匯總分析庫存變化情況，因地制宜采取措施，認(rèn)真制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的工作方案。2016年全市要實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積同比增長10%以上，力爭用3年左右時(shí)間將房地產(chǎn)庫存調(diào)整到合理水平。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)職能部門、市政府督查室)

　　二、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造

　　充分利用國開行、農(nóng)發(fā)行的金融貸款政策，積極探索政府購買服務(wù)、PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式，全力破解融資難、拆遷難、管理難的問題。各地區(qū)原則上不再建安置用房，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民購買商品房解決安置問題，主城區(qū)貨幣化安置比例力爭達(dá)到80%以上。2016年全市要完成棚戶區(qū)改造1.3萬套，力爭用2—3年時(shí)間基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市土地儲(chǔ)備中心、市金融局、國開行大連市分行、農(nóng)發(fā)行大連市分行、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　三、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)管控

　　各地區(qū)要合理調(diào)控住宅用地供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。對商品房庫存、房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模過大的地區(qū)，應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、健康地產(chǎn)、文化地產(chǎn)，根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)整規(guī)劃用途有關(guān)精神的意見》(大政辦發(fā)〔2016〕19號)，對于未開發(fā)的住宅用地，用地企業(yè)可向規(guī)劃部門提出轉(zhuǎn)型利用申請，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市規(guī)劃局、市土地儲(chǔ)備中心、市民政局、市體育局、市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　四、實(shí)施人才住房鼓勵(lì)政策

　　全面落實(shí)《大連市解決引進(jìn)人才住房辦法》，推進(jìn)我市引進(jìn)人才“3345”安家工程。人才住房以貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔。對于各類頂尖人才、領(lǐng)軍人才等高層次人才，最高給予300萬元的安家費(fèi);對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，給予不低于市場租金50%的補(bǔ)貼。對于畢業(yè)未滿5年、在連新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生租賃住房的，納入年度住房保障計(jì)劃，可領(lǐng)取5年租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)租房的，博士每人每月補(bǔ)貼900元，碩士每人每月補(bǔ)貼600元，本科及大專學(xué)歷每人每月補(bǔ)貼300元;在甘井子區(qū)租房的，博士每人每月補(bǔ)貼720元，碩士每人每月補(bǔ)貼480元，本科及大專學(xué)歷每人每月補(bǔ)貼240元，租金補(bǔ)貼由市區(qū)財(cái)政按75%和25%比例承擔(dān)。對于在校生和畢業(yè)未滿5年的高校畢業(yè)生，在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))購買新建商品住房并辦理房屋買賣合同網(wǎng)簽備案的，在取得房屋所有權(quán)證后，政府給予購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：博士每平方米補(bǔ)貼400元，碩士每平方米補(bǔ)貼300元，本科及大專學(xué)歷每平方米補(bǔ)貼200元，補(bǔ)貼資金由市區(qū)財(cái)政按75%和25%比例承擔(dān)。其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)可結(jié)合實(shí)際，合理確定本地區(qū)人才租房、購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于大連市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型人才的借款人，給予住房公積金政策支持，可享受貸款額度上浮20%的政策，但不超過當(dāng)?shù)刈罡哔J款限額。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市人社局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　五、調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)稅收

　　(一)調(diào)整交易環(huán)節(jié)契稅。對個(gè)人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　(二)調(diào)整交易環(huán)節(jié)增值稅。個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。2016年5月1日以后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)，或者2016年5月1日以后取得的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日起分兩年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣60%，第二年抵扣40%。

　　(三)調(diào)整計(jì)稅毛利率。位于城區(qū)和郊區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目(除經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房外)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率調(diào)整為15%;屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的，計(jì)稅毛利率調(diào)整為3%。自2016年1月1日起實(shí)施。

　　(四)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率。非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率暫調(diào)整到2%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率暫調(diào)整到1.5%。對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)且建成后無償移交政府部門的學(xué)校用地，暫不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　(責(zé)任單位：市地稅局、市財(cái)政局、市國稅局)

　　六、大力開展商品房促銷活動(dòng)

　　實(shí)行房交會(huì)購房獎(jiǎng)勵(lì)政策。個(gè)人在全市春、夏、秋季房交會(huì)期間購買參展的新建商品住房，并在展會(huì)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)正式辦理房屋買賣合同網(wǎng)簽備案的，在取得房屋所有權(quán)證后，政府給予購房獎(jiǎng)勵(lì)。購買90平方米以下(含90平方米)的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50元;購買90平方米以上的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元。對于居民戶口簿登記的戶口所在地為村組的，在房交會(huì)期間購房享受雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，但最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元。在房交會(huì)期間購買市內(nèi)四區(qū)參展的新建商品住房，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政部門撥付;購買其他地區(qū)參展的新建商品住房，獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在地區(qū)財(cái)政部門撥付。各地區(qū)要結(jié)合商品房庫存情況，在區(qū)域性房交會(huì)期間推出更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策。金普新區(qū)、旅順口區(qū)等地區(qū)要針對本轄區(qū)樓盤特點(diǎn)，積極組織協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)到哈爾濱、長春、北京、天津等地促銷。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市財(cái)政局、市地稅局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　七、支持居民改善住房條件

　　對于居民1年內(nèi)在市內(nèi)四區(qū)先購買新建商品住房后出售原住房或者先出售原住房后購買新建商品住房，購買住房面積大于出售住房面積，并辦理房屋買賣合同網(wǎng)簽備案的，在取得房屋所有權(quán)證后，按面積差每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市區(qū)財(cái)政按75%和25%比例承擔(dān)。其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)可結(jié)合實(shí)際確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市財(cái)政局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　八、加大住房金融支持力度

　　對于首次購買普通住房且申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭，最低首付款比例為20%，貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍。對于擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%，貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的1.1倍。根據(jù)借款人的信用狀況、還款能力等，合理確定首付比例和貸款利率水平。(責(zé)任單位：人民銀行大連市中心支行、大連銀監(jiān)局、市金融局)

　　九、加大住房公積金支持力度

　　住房公積金連續(xù)足額繳存滿3個(gè)月即可申請住房公積金貸款。住房公積金貸款繼續(xù)執(zhí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”的套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。主借款人可以與其父母或子女互用住房公積金進(jìn)行貸款，共同貸款的父母子女之間可互助還款。完善商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)，增加順位抵押方式。進(jìn)一步降低貸款相關(guān)費(fèi)用，適時(shí)開展貼息貸款業(yè)務(wù)，全力保障貸款資金及時(shí)到位。擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工及“創(chuàng)客”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等新興行業(yè)和企業(yè)納入住房公積金體制。(責(zé)任單位：市住房公積金管理中心)

　　十、加快培育發(fā)展住房租賃市場

　　積極培育住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，推進(jìn)住房租賃規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的庫存商品房向社會(huì)出租。對于自然人和各類機(jī)構(gòu)設(shè)立房屋租賃企業(yè)，投資購買庫存商品房經(jīng)營房屋出租業(yè)務(wù)的，各地區(qū)可給予金融、稅收等支持政策。繼續(xù)實(shí)施新建商品房項(xiàng)目配建租賃住房政策，根據(jù)市場實(shí)際需求科學(xué)調(diào)整配建布局和比例。采用PPP模式加快推進(jìn)我市住房租賃交換信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為租賃市場供需雙方提供高效、便捷的信息服務(wù)。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市地稅局、市財(cái)政局、市金融局)

　　十一、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房

　　圍繞合理控制主城區(qū)、加快放開金普新區(qū)、全面放開其他地區(qū)的原則，結(jié)合中心城鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)民工就近市民化進(jìn)程，到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)120萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶。以居住證為載體，積極推進(jìn)建立積分落戶制度。對首次進(jìn)城購買住房的本地農(nóng)村居民，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際給予一定比例補(bǔ)貼。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。按照就近入學(xué)的原則，農(nóng)民工子女可在居住地接受義務(wù)教育、在就學(xué)所在地參加中考，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。探索研究農(nóng)民宅基地有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，將莊河市作為通過土地增減掛鉤實(shí)現(xiàn)宅基地退讓、合作共贏的試點(diǎn)，為農(nóng)民增收、進(jìn)城購房提供保障，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。(責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市地稅局、市國土房屋局、市教育局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　十二、拓寬房屋使用功能

　　鼓勵(lì)將符合條件的商品房和閑置建筑改造為電商用房、“創(chuàng)客空間”等。支持電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶將住宅登記為住所(經(jīng)營場所)。落實(shí)和細(xì)化國家有關(guān)“創(chuàng)客空間”的財(cái)政補(bǔ)貼、租金減免等扶持政策，在推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)活躍住房租賃市場。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市人社局、市財(cái)政局、市地稅局、市工商局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　十三、取消過時(shí)的限制性政策

　　放開市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)的住房限購政策，鼓勵(lì)居民的改善性購房需求。外籍人士購買自住商品房不受套數(shù)限制。納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果。暫停實(shí)施新建商品住房套型建筑面積90平方米以下住房面積必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積70%以上的規(guī)定(即70/90政策)。對于在建商品房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，可不受70/90政策限制。規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)提出的調(diào)整規(guī)劃申請，科學(xué)、合理地設(shè)定審批程序，支持開發(fā)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位：市國土房屋局、市地稅局、市規(guī)劃局)

　　十四、提升住宅品質(zhì)

　　加強(qiáng)住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化住宅空間布局，完善住宅使用功能。大力推進(jìn)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推廣住宅性能認(rèn)定和綠色建筑評價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)建設(shè)節(jié)能省地型住宅。進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大支持力度，到2020年，我市住宅建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建筑占新建建筑比重達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位：市建委)

　　十五、鼓勵(lì)發(fā)展停車行業(yè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于加快停車行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(大政發(fā)〔2015〕16號)，大力推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和管理工作。研究制定停車位登記辦法，明確停車位相關(guān)稅收標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市國土房屋局、市土地儲(chǔ)備中心、市地稅局、市國稅局)

　　十六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)

　　各地區(qū)要按照配套和產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展思路，在學(xué)校、醫(yī)院、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上適度超前，優(yōu)化教育資源配置和布局結(jié)構(gòu)，著力提升教育水平。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保水、電、氣、暖等基礎(chǔ)配套設(shè)施配套到位。大力引進(jìn)“純旅游”“純文體”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，從土地供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠政策支持，嚴(yán)格控制開發(fā)時(shí)序，少建或不建住宅，不允許以旅游、養(yǎng)老等名義“圈地”建大量住宅。今后，土地出讓計(jì)劃優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對成熟的區(qū)塊。(責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委、市地稅局、市國土房屋局、市土地儲(chǔ)備中心、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、市文廣局、市旅游局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　十七、加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)簡政放權(quán)

　　繼續(xù)取消和下放市政府部門行政審批事項(xiàng)。對有法律法規(guī)依據(jù)的批準(zhǔn)程序，通過實(shí)行大審批、并聯(lián)審批，合并審批流程，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并明確審批時(shí)限。重點(diǎn)抓好規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可和竣工驗(yàn)收備案4個(gè)環(huán)節(jié)的審批管理工作。清理涉及房地產(chǎn)的不合理收費(fèi)、押金、監(jiān)管資金等。堅(jiān)決取消無法律法規(guī)明確規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的費(fèi)用。將市內(nèi)四區(qū)辦理國有土地使用證時(shí)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后置到辦理商品房預(yù)售許可時(shí)征收，其他地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置征收程序和環(huán)節(jié)。涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的審批程序清單和收費(fèi)清單要向社會(huì)公開。(責(zé)任單位：市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土房屋局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　十八、精準(zhǔn)施策，分類調(diào)控

　　加快東港商務(wù)區(qū)的建設(shè)和招商工作，居民購買東港商務(wù)區(qū)公寓用于居住的，在落戶、入學(xué)及水、電、氣、暖價(jià)格等方面享受住宅同等政策。大連東港商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)管理有限公司可會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況推出促進(jìn)東港區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展和招商引資的政策措施，報(bào)政府研究確定后實(shí)施。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)適合的相關(guān)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。(責(zé)任單位：大連東港商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)管理有限公司、市建委、市財(cái)政局、市地稅局、市國稅局、市公安局、市教育局、市自來水集團(tuán)、大連供電公司、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

　　本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，本意見中涉及地方性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩征等優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限截至2018年6月30日。

　　大連市人民政府辦公廳

3 大連限購限貸

　　昨日從市國土資源和房屋局了解到，6月7日，市政府出臺(tái)了《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。此次意見涉及棚戶區(qū)改造、人才住房鼓勵(lì)、支持改善住房條件、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管控、加快培育住房租賃市場、取消過時(shí)限制性政策等18個(gè)方面，旨在消化房地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長、惠民生提供有力支撐?！兑庖姟芬螅衲?，我市要實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積同比增長10%以上，力爭用3年左右將房地產(chǎn)庫存調(diào)整到合理水平。

　　●改善性需求按面積差每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元。

　　●放開市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)的住房限購政策，鼓勵(lì)居民的改善性購房需求。

　　●房交會(huì)上買房獎(jiǎng)勵(lì)最高3萬元。

　　●房貸政策更寬松，首付最低二成。

4 大連限購后房價(jià)

　　剛剛過去的“十一”長假，中國樓市迎來新一輪收緊調(diào)控大潮，自9月30日至10月7日，19個(gè)涵蓋一線二線三線的城市發(fā)布了力度不一的樓市調(diào)控政策。那么，大連房價(jià)有何表現(xiàn)?記者昨日在秋交會(huì)現(xiàn)場通過詢價(jià)了解到，答案就是兩個(gè)字：淡定。

　　國家統(tǒng)計(jì)局70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月大連新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，同比持平。廈門新建商品住宅價(jià)格8月同比上漲44.3%，合肥同比上漲40.5%，兩地也都在“十一”期間進(jìn)行了樓市調(diào)控;南京、上海、深圳的8月同比漲幅超過了30%。今年以來，大連新建商品住宅價(jià)格一直就比較淡定，同比降幅最大的1、2月份下降1.1%，同比漲幅最大的5月上漲0.6%。

　　中國指數(shù)研究院發(fā)布的百城價(jià)格指數(shù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年9月大連新建住宅平均價(jià)格為每平方米1.0275萬元，環(huán)比上漲0.92%;今年以來大連月度房價(jià)均同比下降，降幅逐步縮小，1月同比下降6.57%，到9月同比下降0.58%。

　　昨日在秋交會(huì)現(xiàn)場，記者對60個(gè)參展并提供銷售均價(jià)的主城區(qū)樓盤進(jìn)行了詢價(jià)，包括中山區(qū)的11個(gè)樓盤，西崗區(qū)的2個(gè)樓盤，沙河口區(qū)的7個(gè)樓盤，甘井子區(qū)的28個(gè)樓盤和高新區(qū)的12個(gè)樓盤，大連房價(jià)整體表現(xiàn)依舊淡定。60個(gè)樓盤均價(jià)為每平方米1.2684萬元，與去年10月秋交會(huì)記者詢價(jià)的43個(gè)主城區(qū)樓盤均價(jià)1.3299萬元相比，同比下降4.62%，與今年7月夏季房交會(huì)的66個(gè)主城區(qū)樓盤均價(jià)1.2445萬元相比，上漲1.92%。

　　分區(qū)域看，主城區(qū)參展樓盤均價(jià)都超過萬元。參展樓盤均價(jià)最高的是中山區(qū)，為每平方米1.6818萬元，略低于夏交會(huì)的1.6985萬元。沙河口區(qū)參展樓盤均價(jià)為每平方米1.5964萬元，低于夏交會(huì)的1.6563萬元。西崗區(qū)只有2個(gè)樓盤參展，均價(jià)為每平方米1.3325萬元，低于夏交會(huì)的1.4萬元。高新區(qū)參展樓盤均價(jià)為每平方米1.1612萬元，略高于夏交會(huì)的1.1163萬元。甘井子區(qū)參展樓盤數(shù)量最多，均價(jià)為每平方米1.0653萬元，略高于夏交會(huì)的1.027萬元。