銀監(jiān)局主要是做什么的

銀監(jiān)局主要是統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。是屬于國(guó)家單位。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)或銀監(jiān)會(huì)；英文：China Banking Regulatory Commission ，英文縮寫：CBRC）成立于2003年4月25日，是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位。

根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。

一、銀監(jiān)局成立背景

銀行監(jiān)管是金融監(jiān)管的一個(gè)重要組成部分，其架構(gòu)的安排既要與金融業(yè)的總體發(fā)展和監(jiān)管安排相適應(yīng)，又要與市場(chǎng)約束、銀行內(nèi)部管理相協(xié)調(diào)，事實(shí)上是一個(gè)權(quán)衡監(jiān)管成本和效益安排的結(jié)果。銀監(jiān)會(huì)的設(shè)立向外界顯示了***以加強(qiáng)監(jiān)管建設(shè)為引領(lǐng)，提升行業(yè)發(fā)展水平的改革意圖。

二、主要職責(zé)

1、依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及銀監(jiān)會(huì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度；

2、依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍；

3、對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理；

4、依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則；

5、對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況；

6、對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查行為；

7、對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理；

8、會(huì)同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件；

9、負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布；

10、對(duì)銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

11、開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國(guó)際交流、合作活動(dòng)；

12、對(duì)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組；

13、對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以撤銷；

14、對(duì)涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢，對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)；

15、對(duì)擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)予以取締；

16、負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作；

17、承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

擴(kuò)展資料：

銀監(jiān)局歷史沿革

1、1984年起，中國(guó)形成了中央銀行、專業(yè)銀行的銀監(jiān)會(huì)二元銀行體制。中國(guó)人民銀行履行對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)的綜合監(jiān)管。

2、2003年，根據(jù)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕8號(hào)），設(shè)立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位。

3、2003年4月25日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)成立；2003年4月28日起正式履行職責(zé)。

4、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)劃入中國(guó)人民銀行對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)和原**中央金融工作委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)。根據(jù)**中央決定，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)成立黨委，履行**中央規(guī)定的職責(zé)。

5、中國(guó)人民銀行原來(lái)的銀行監(jiān)管一司、二司、非銀司、合作司和銀行管理司進(jìn)行了重新整合。

整合后的中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)新部門分別是：監(jiān)管一部負(fù)責(zé)國(guó)有商業(yè)銀行，監(jiān)管二部負(fù)責(zé)股份制商業(yè)銀行，監(jiān)管三部負(fù)責(zé)外資和政策性銀行，而非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部和合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)信托公司、租賃公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)。

6、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)成立之初的主要職責(zé)為：

1）制定有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；起草有關(guān)法律和行政法規(guī)，提出制定和修改的建議。

2）審批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍。

3）對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

4）審查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格。

5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、報(bào)表，抄送中國(guó)人民銀行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

6）會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門提出存款類金融機(jī)構(gòu)緊急風(fēng)險(xiǎn)處置的意見和建議。

7）負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

8）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

7、其成立之初內(nèi)設(shè)15個(gè)職能機(jī)構(gòu)：辦公廳（黨委辦公室）、政策法規(guī)部（研究局）、銀行監(jiān)管一部、銀行監(jiān)管二部、銀行監(jiān)管三部、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部、統(tǒng)計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、國(guó)際部、監(jiān)察局（紀(jì)委）；

人事部（黨委組織部）、宣傳工作部（黨委宣傳部)、群眾工作部（黨委群工部）、監(jiān)事會(huì)工作部。另外，機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)會(huì)機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。

8、其成立之初機(jī)關(guān)事業(yè)編制為450名，包括原**中央金融工作委員會(huì)的120人，原中國(guó)人民銀行5個(gè)司的200人 [6] 。其中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)56名（含主席助理3名，紀(jì)委副書記1名，機(jī)關(guān)黨委副書記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。

9、截至2003年10月19日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)全部成立。

10、2015年1月20日，銀監(jiān)會(huì)宣布進(jìn)行成立近12年來(lái)的首次組織架構(gòu)改革。這包括：從監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革

11、原非銀部中分離出信托部，專司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；從原銀行二部中分離出城商行監(jiān)管部，負(fù)責(zé)對(duì)城商行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監(jiān)管；專設(shè)普惠金融部，對(duì)小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)和小貸、網(wǎng)貸、融擔(dān)等非持牌機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)。

撤銷2個(gè)部門（培訓(xùn)中心、信息中心），設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。改造3個(gè)部門（統(tǒng)計(jì)部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部），設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)則制定；

設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢查局，負(fù)責(zé)全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查；按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國(guó)股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

12、2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)；

將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案的職責(zé)劃入中國(guó)人民銀行，不再保留中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。

參考資料來(lái)源：百科-中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。